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党代表大会、党代表会议、党员大会
浏览量:801次     发布时间:2016-12-26

    一、党代表大会

    党代表大会是党的一项带根本性的组织制度,是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。

    党章第十条规定:“党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”邓小平同志曾经指出:“党的民主集中制的基本要求之一,是党的各级代表大会的定期召集和充分发挥作用。”所以,坚持和健全党的代表大会制度,对于加强党的建设,实现党的民主集中制,发扬党的民主,促使党内政治生活更加民主化、正常化,进一步提高党的战斗力,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,具有十分重要的意义。

    二、党代表会议

    党章第十二条规定:“党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。”按照上述规定精神,党代表会议,是指在中央和地方各级委员会任期内,根据工作需要召集的、由代表参加讨论和决定重大问题的会议。

    规定党的中央和地方各级委员会在必要时可以召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题,符合党的民主集中制原则,是坚持和完善党的代表大会制度的一种重要形式。

    三、党员大会

    党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的,由基层组织全体党员参加的会议。党员人数在五百名以下的基层组织,进行换届选举,一般应召开党员大会。进行选举时,到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

    四、党代表大会与党代表会议的区别

    党代表会议和党代表大会虽然都是由党代表参加的会议,但是它们不是一回事儿。党代表会议与党代表大会主要区别在五个方面:

    第一,地位作用不同。党的全国代表大会是党的最高领导机关,党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关,党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作,而党的代表会议只是在党的委员会任期内遇到重要问题需要及时讨论决定时由中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。

    第二,职权不同。党代表大会可以听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告,而党代表会议没有这项职权。党代表大会还可以选举同级党的委员会和纪律检查委员会,但党代表会议只能调整和增选部分成员,并且有一定数额限制。

    第三,开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团作为大会的组织领导机构。党代表会议不设主席团,会议的领导由党的委员会及其常务委员会负责。

    第四,开会时限不同。党代表大会一般有时限规定,党代表会议在党的委员会任期内根据工作需要召开没有时限要求。第五,代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生,而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会议的委员会决定。按照党内通常的说法,部分代表可以不经选举产生。

    五、党员大会与党员代表大会的区别

    (1)代表产生的方法不同

    党员代表大会要先选党员代表,再召开党员代表大会选举新一届党委、纪委委员;党员大会不需要选党员代表,直接召开全体党员大会选举新一届党委会、纪律检查委员会委员。

    (2)组织领导不同

    党员代表大会设主席团,组织领导大会的选举;党员大会不舍主席团,组织领导工作由上届党委负责。

    (3)新一届党委、纪委委员的产生程序不同。

    党员代表大会由上届党委根据所属多数党组织的意见,提出候选人预备人选,经上级党委同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党代会进行选举。党员大会由上届党委根据所属多数党组织的意见,提出候选人预备人选,并报上级党委同意后,提交党员大会进行选举。

   (4)活动方式不同。

    党员代表大会上,党员代表要编成若干个团(组)进行活动;党员大会上,可以不编组,以党支部或若干党小组为单位进行活动。

    六、召开党员大会比召开党员代表大会少哪些工作流程

    (1)党员代表的选举流程;

    (2)通过主席团、秘书长的流程;

    (3)各次主席团会议的流程。

    七、党员大会和党员代表大会出席人数和当选票数要求

    进行选举时,党员代表大会和党员大会到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效(如果到会人数正好为应到人数的五分之四,可算作会议有效)。

    进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会人数的一半,始得当选。

    八、公司为什么要采用党员代表大会形式进行“两委”选举?

    目前,公司基层项目党组织分散,各项目工期紧张、施工生产任务繁重,组织召开党员大会选举,将对项目施工生产经营造成较大影响;同时如果采用召开党员大会的形式进行选举,也很难保证参会的党员人数达到应到会党员人数的五分之四以上

    根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和中组部《关于贯彻<中国共产党基层组织选举工作暂行条例>有关问题的答复》,“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举”;“党的基层组织的党员人数虽不足五百名,但其所辖党组织相当分散,或生产连续性很强,工作班次难于调整的企业党的基层委员会等确实不便召开党员大会的,经报上级党组织批准,也可以召开党员代表大会进行选举。

    考虑公司实际情况,经公司党委研究,集团党委批准,公司将采用召开党员代表大会的方式,选举产生第一届委员会和纪律检查委员会。

 

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